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的建筑能力也没有被削弱；县建筑公司原来的职工到了大地建筑以后，工资也涨了……无论从哪个方面来说，国家和职工都没有损失。反而是好处有很多。”
杨承东曾经和包飞扬深入交流过，知道他心里对县属企业的一些规划和想法，顺着接应道：“县建筑公司的改革，目前来看是有积极意义的，包县长你是想将这种模式在县里推广？那样做对解决我们当前的资金紧缺也应该起不到什么作用吧？”
包飞扬说道：“县建筑公司的改革告诉我们。有些事情，我们不能够总是捂在自己手里，只要我们将门打开，引入外部资源，很多问题就不再是问题。”
“比如说供水问题，水务公司那边没有资金，那我们就可以引进外部的资金，与外部的资金合作。具体的合作方式可以是借贷，也可以是合股。”
“供水问题涉及到千家万户，恐怕不宜交给私人企业来办吧？而且供水工程前期投入大。回报慢，恐怕也很难有人愿意投资啊！”正在听着包飞扬畅谈想法的另一位望海县副县长张联升不以为然地说道。
包飞扬继续解释道：“我只是举个例子，至于水厂能不能交给私人来办，可以再讨论。不过我觉得没有问题，水厂实行股份制，不是完全私营。有国有股在里面，可以起到一个监督制衡的作用。另外我们政府不直接管理水厂了。从管理者变成监督者，也可以继续监督水厂的价格和质量。不见得就比现在的效率低下。”
“当然，除了借贷和合股，还有其他办法，比如工程建设上常见的bot模式，也就是由建设方首先垫资负责工程建设，建成以后由建设方运营一段时间，然后再移交给政府，这种方式经常用在收费路桥的建设上。我们也可以灵活一点，比如直接采用bt模式，工程垫资建成以后，再移交给政府，这样我们就可以等一等再给钱。”
如果说望海县的高速发展让县里的基础设施显得捉襟见肘的话，那么这样的发展对县里的干部来说也同样是一个严峻的考验。包飞扬提出来的这几种新模式，有的大家都没有听说过，有的虽然听说过，却没有想到过如何变通方式，既然还可以这样用。
“会不会步子迈的有点大？”杨承东说出了大家的心声，脸上有些担忧，其他人此刻脸上的表情也差不多。
包飞扬摊开双手，说道：“当然，要不要做、能不能做，我们再商量，我认为判断的标准其实很简单，那就是有没有用，以及法律政策有没有禁止和反对，如果没有，又不违背大的原则，那就能够做，大家觉得是不是这样？”
在一旁一直静静听着包飞扬和杨承东二人的对话，很长时间没有出声的望海县县长杨松平笑了笑说道：“呵呵，包县长总是这么出人意表，不过事情恐怕也没有这么简单。”
“也不会很复杂。”包飞扬说道：“中央首长说过，只要有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，那我们就可以去做，就这么简单。”
“好了，这个问题大家回去再想一想，私下里再沟通一下。”杨承东及时开口打断了大家关于这个问题的讨论，这些措施都很有突破性，已经不是办公会议上能够所决定的，要做出最后的决定，恐怕至少也要拿到常委会上进行讨论通过，他看了包飞扬一眼，说道：“现在银根收紧，市建行已经不能够足额支持冠河大桥项目，项目在交通厅那边会不会有什么意外？”
包飞扬说道：“冠河大桥与临海公路牵涉到靖城市和海州市两个地级市的地区发展战略，省里应该是会支持的。”
杨承东皱了皱眉头：“可是都这么多天过去了，省里一点消息都没有，我们可等不起啊，我昨天去了一趟工业区，那边的建设速度很快，几乎一天一个样子，要是路和桥再不开始建，恐怕就跟不上进度了。”
杨松平说道：“我前两天在市里开会，倒是听说了一点这方面的消息，听说省交通厅计划处负责靖城、海州和宿城这几个地方的副处长被纪委双规了，我们的这个项目已经通过计划处的审核，分管的副厅长也签字了，报告已经交到刘厅长那里，但是被刘厅长压下来了。”
“松平县长还有没有听到其他消息？”杨承东看了杨松平一眼，杨松平是市长孟凡均的嫡系，与鹿鸣县常务副县长卜光学关系密切，而卜光学和省交通厅那边的关系也很好，因此杨松平在这方面的消息一向比较灵通。
杨松平摇了摇头：“这事的内情有些复杂，可能和罗闻喜被双规这件事有关，听说罗闻喜被双规跟我们这个项目有关，纪委直接带走了罗闻喜，并没有跟厅里打招呼……”
杨松平知道的情况显然不止这些，不过有些话他也确实不方便说，刘道勤对纪委没打招呼就将他的亲信罗闻喜带走调查非常不满，因此迁怒到望海县的身上，故意将这个项目压了下来，实际上正常来说，项目的通过也没有那么快，只是望海县这边的情况比较特殊，希望省厅能够快一点批复，省厅现在暂时压一压，刘道勤作为交通厅一把手，有这样的权力，谁也不能够说他什么。
虽然杨松平没有说透，但是大家都久历官场，也大致知道是怎么回事，所谓城门失火，殃及池鱼，说的就是这种情况。
现在项目融资又出现问题，刘道勤就更加有理由将这个项目压住，甚至让望海县重新修改方案和补充材料。
会议结束以后，杨承东又将包飞扬叫到办公室，就冠河大桥与临海公路的事情表达了他的担忧。包飞扬笑了笑说道：“县长，你就放心吧，我估计就在这几天，项目就能批下来，至于资金的问题也不用担心，说不定省里还会支持我们一点！”(未完待续)
的建筑能力也没有被削弱；县建筑公司原来的职工到了大地建筑以后，工资也涨了……无论从哪个方面来说，国家和职工都没有损失。反而是好处有很多。”
杨承东曾经和包飞扬深入交流过，知道他心里对县属企业的一些规划和想法，顺着接应道：“县建筑公司的改革，目前来看是有积极意义的，包县长你是想将这种模式在县里推广？那样做对解决我们当前的资金紧缺也应该起不到什么作用吧？”
包飞扬说道：“县建筑公司的改革告诉我们。有些事情，我们不能够总是捂在自己手里，只要我们将门打开，引入外部资源，很多问题就不再是问题。”
“比如说供水问题，水务公司那边没有资金，那我们就可以引进外部的资金，与外部的资金合作。具体的合作方式可以是借贷，也可以是合股。”
“供水问题涉及到千家万户，恐怕不宜交给私人企业来办吧？而且供水工程前期投入大。回报慢，恐怕也很难有人愿意投资啊！”正在听着包飞扬畅谈想法的另一位望海县副县长张联升不以为然地说道。
包飞扬继续解释道：“我只是举个例子，至于水厂能不能交给私人来办，可以再讨论。不过我觉得没有问题，水厂实行股份制，不是完全私营。有国有股在里面，可以起到一个监督制衡的作用。另外我们政府不直接管理水厂了。从管理者变成监督者，也可以继续监督水厂的价格和质量。不见得就比现在的效率低下。”
“当然，除了借贷和合股，还有其他办法，比如工程建设上常见的bot模式，也就是由建设方首先垫资负责工程建设，建成以后由建设方运营一段时间，然后再移交给政府，这种方式经常用在收费路桥的建设上。我们也可以灵活一点，比如直接采用bt模式，工程垫资建成以后，再移交给政府，这样我们就可以等一等再给钱。”
如果说望海县的高速发展让县里的基础设施显得捉襟见肘的话，那么这样的发展对县里的干部来说也同样是一个严峻的考验。包飞扬提出来的这几种新模式，有的大家都没有听说过，有的虽然听说过，却没有想到过如何变通方式，既然还可以这样用。
“会不会步子迈的有点大？”杨承东说出了大家的心声，脸上有些担忧，其他人此刻脸上的表情也差不多。
包飞扬摊开双手，说道：“当然，要不要做、能不能做，我们再商量，我认为判断的标准其实很简单，那就是有没有用，以及法律政策有没有禁止和反对，如果没有，又不违背大的原则，那就能够做，大家觉得是不是这样？”
在一旁一直静静听着包飞扬和杨承东二人的对话，很长时间没有出声的望海县县长杨松平笑了笑说道：“呵呵，包县长总是这么出人意表，不过事情恐怕也没有这么简单。”
“也不会很复杂。”包飞扬说道：“中央首长说过，只要有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，那我们就可以去做，就这么简单。”
“好了，这个问题大家回去再想一想，私下里再沟通一下。”杨承东及时开口打断了大家关于这个问题的讨论，这些措施都很有突破性，已经不是办公会议上能够所决定的，要做出最后的决定，恐怕至少也要拿到常委会上进行讨论通过，他看了包飞扬一眼，说道：“现在银根收紧，市建行已经不能够足额支持冠河大桥项目，项目在交通厅那边会不会有什么意外？”
包飞扬说道：“冠河大桥与临海公路牵涉到靖城市和海州市两个地级市的地区发展战略，省里应该是会支持的。”
杨承东皱了皱眉头：“可是都这么多天过去了，省里一点消息都没有，我们可等不起啊，我昨天去了一趟工业区，那边的建设速度很快，几乎一天一个样子，要是路和桥再不开始建，恐怕就跟不上进度了。”
杨松平说道：“我前两天在市里开会，倒是听说了一点这方面的消息，听说省交通厅计划处负责靖城、海州和宿城这几个地方的副处长被纪委双规了，我们的这个项目已经通过计划处的审核，分管的副厅长也签字了，报告已经交到刘厅长那里，但是被刘厅长压下来了。”
“松平县长还有没有听到其他消息？”杨承东看了杨松平一眼，杨松平是市长孟凡均的嫡系，与鹿鸣县常务副县长卜光学关系密切，而卜光学和省交通厅那边的关系也很好，因此杨松平在这方面的消息一向比较灵通。
杨松平摇了摇头：“这事的内情有些复杂，可能和罗闻喜被双规这件事有关，听说罗闻喜被双规跟我们这个项目有关，纪委直接带走了罗闻喜，并没有跟厅里打招呼……”
杨松平知道的情况显然不止这些，不过有些话他也确实不方便说，刘道勤对纪委没打招呼就将他的亲信罗闻喜带走调查非常不满，因此迁怒到望海县的身上，故意将这个项目压了下来，实际上正常来说，项目的通过也没有那么快，只是望海县这边的情况比较特殊，希望省厅能够快一点批复，省厅现在暂时压一压，刘道勤作为交通厅一把手，有这样的权力，谁也不能够说他什么。
虽然杨松平没有说透，但是大家都久历官场，也大致知道是怎么回事，所谓城门失火，殃及池鱼，说的就是这种情况。
现在项目融资又出现问题，刘道勤就更加有理由将这个项目压住，甚至让望海县重新修改方案和补充材料。
会议结束以后，杨承东又将包飞扬叫到办公室，就冠河大桥与临海公路的事情表达了他的担忧。包飞扬笑了笑说道：“县长，你就放心吧，我估计就在这几天，项目就能批下来，至于资金的问题也不用担心，说不定省里还会支持我们一点！”(未完待续)